Обеспечение качества электроэнергии следует рассматривать как систему управления. В контексте современных методов и средств обеспечения КЭ, электроэнергию следует рассматривать с двух взаимосвязанных точек зрения:

• электроэнергия выступающая в процессах купли - продажи как товар, качество которого должно соответствовать вполне определенным требованиям рынка, и отличающийся особыми потребительскими свойствами: совпадением во времени процессов производства, транспортировки и потребления; зависимостью характеристик КЭ от процессов ее потребления; невозможностью хранения и возврата некачественной электроэнергии;
• электроэнергия как способность электромагнитного поля совершать работу под действием приложенного напряжения в технологическом процессе ее производства, передачи, распределения и потребления.

Товарные отношения регулируются законами рынка, требования которых отражают уровень социального и экономического развития общества. Технологический процесс регулируется физическими законами, в данном случае законами электротехники. Юридические нормы и требования определяют права, обязанности и ответственность участников рынка электроэнергии в части обеспечения КЭ.
Для одинакового понимания вопросов отношений поставщика и потребителя электроэнергии ниже приведены термины и определения.

• "...двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного соответствующими техническими регламентами и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора ..." ФЗ РФ "об электроэнергетике". Ст.3.;

• "...субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической и тепловой энергии, поставки (продажу) электрической энергии, энергоснабжение потребителей, предоставление услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии, организацию купли-продажи электрической энергии..." ФЗ РФ "об электроэнергетике". Ст.3.;

• "...потребители электрической и тепловой энергии - лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд..." ФЗ РФ "об электроэнергетике". Ст.3.;

• "...субъекты оптового рынка - юридические лица, получившие в установленном настоящим Федеральным законом порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии на оптовом рынке, в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка..." ФЗ РФ "об электроэнергетике". Ст.3.;

• "...субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями..." ФЗ РФ "об электроэнергетике". Ст.38.;

• "...деятельность по продаже электрической энергии гражданам подлежит лицензированию в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности..." ФЗ РФ "об электроэнергетике". Ст.39.;

• "...контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки..." ФЗ РФ "о техническом регулировании". Ст.2.;

• "...орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации..." ФЗ РФ "о техническом регулировании". Ст.2.;

• "...качество подаваемой энергоснабжающей организацией энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения..." Гражданский кодекс. Ст.542.;

• "...нормы КЭ, устанавливаемые настоящим стандартом, являются уровнями электромагнитной совместимости для кондуктивных электромагнитных помех в системах электроснабжения общего назначения. При соблюдении указанных норм обеспечивается электромагнитная совместимость электрических сетей систем электроснабжения общего назначения и электрических сетей потребителей электрической энергии..." ГОСТ 13109-97.

Качество электроэнергии, как и любой другой продукт, должно быть сертифицировано. Сертификация представляет собой действие, удостоверяющее с помощью сертификата соответствия, что изделие или услуга соответствует определенным стандартам. В мае 2000 г. Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии для обеспечения практической реализации положений ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" утвердил "Правила по проведению сертификации в РФ".
Наиболее эффективным способом координации действий субъектов рынка по обеспечению КЭ в условиях эксплуатации является создание системы управления качеством в организациях субъектов рынка.

Следует отметить отрицательные последствия от снижения качества электроэнергии:

• увеличение потерь активной и реактивной мощности;
• сокращение срока службы электрооборудования;
• увеличение капитальных вложений в СЭС;
• нарушение условий нормального функционирования электроприемников и потребителей в целом;
• нанесение вреда окружающей среде и здоровью человека.

Для предотвращения таких последствий или, по крайней мере, их ограничения необходимо управление качеством электроэнергии, под которым будем понимать проведение методических, организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение КЭ в системах электроснабжения в пределах установленных норм и правил.

В качестве практических мероприятий, проводимых для всех субъектов электроэнергетики наша Компания рекомендует для контроля и анализа КЭ проводить измерения ПКЭ, целью которых может быть:

• контроль выполнения требований ГОСТ 13109-97;
• определение допустимого и фактического вклада потребителя в ухудшение КЭ;
• разработка методических, технических и организационных мероприятий по обеспечению КЭ;
• разработка технических условий на присоединение потребителя в части КЭ;
• составление договора энергоснабжения с учетом конкретных требований по качеству электроэнергии;
• контроль выполнения условий договора на пользование электроэнергией, между энергоснабжающей организацией и потребителем;
• определение неустоек за нарушение условий договора в части КЭ.